国务院:拖欠工程款将问责当地政府,剥夺企业新项目开工权!-凯发k8娱乐官网app下载
2017年2月3日,李克强总理主持并部署建立解决农民工工资拖欠的长效机制 :深入开展专项整治和督查,集中曝光一批典型案件,严肃查处欠薪违法行为包括欠薪陈案,坚决打击恶意欠薪违法犯罪。尤其要坚决解决涉及政府项目拖欠工程款导致欠薪问题。
那么,如何解决该问题?关键的部分来了:
1、落实欠薪发生地省级政府负总责、市(地)县级政府具体负责的属地责任和人社部门监管责任,对工作不到位的要问责。加快建立协调解决欠薪问题的地方政府横向网络。对因欠薪导致生活困难的农民工要加大救助力度。
2、各级人社部门要畅通网站、热线等欠薪投诉举报渠道,并通过媒体或在工地设告示牌等方式广而告之,让农民工投诉“有门”。
3、建立拖欠工资“黑名单”制度,对列入名单的企业采取限制市场准入等惩戒措施,情节严重的降低资质等级。对长期拖欠工程款的单位不得批准新项目开工。
4、以工程建设领域为重点,督促企业依法按月足额支付工资,全面推行施工过程结算、工资专户管理和银行代发等制度,加快构建确保农民工拿到“辛苦钱”的长效机制。
为什么要在春节后第一个工作日专题研究农民工欠薪问题?农民工欠薪这件事李克强为何紧盯住不放?
春节刚过研究这件事,就是要对广大农民工发出强烈的信号:各级政府支持你们出去打工,并保证你们出得去、有所得。决不能让广大农民工的辛勤付出得不到回报!
自然形成的国情是,正月十五过后,是农民工外出打工的高峰期。抓典型问题、部署务实举措,当然要谋划在前。事实上,李克强从云南回京后立即作出批示强调,治理欠薪事仍需加大力度,农民群众打工不易,挣的都是辛苦钱,往往承担着整个家庭的希望,再拖欠他们的工资实属不该!要想办法拿出治本之策。
于情于理,解决欠薪、切实维护农民工合法权益,不仅事关社会公平正义,这也是总理屡屡提及的“社会底线”。底线之所以不能突破,往大里说,30多年来农民工为国家快速发展作出了巨大贡献,功臣不可忘;从小处看,每个家庭,外出农民工都是家中的“顶梁柱”,欠薪不仅是对他们一家老小的直接伤害,也是对社会公平正义的极大伤害。
总理不仅算了一笔“良心账”,还算了一笔“经济账”。首先是实施更加积极的就业政策,解决好农民工欠薪问题被明确为其中一项重要举措。李克强一直强调,就业事关中国经济发展和社会稳定大局。根据国家统计局去年发布的2015年农民工数据报告,我国共有2.7亿农民工,占人口约两成,占就业人口比例无疑还要高出不少。可以说,农民工就业稳,整个社会就业的大盘子就稳了不少;农民工就业如果出现波动,整个就业局面势必也会波动。
正因为此,总理曾把大学毕业生就业和农民工就业形象地比作整个社会就业的“经纬线”,要求这两方面工作要做到“顶天立地”。而欠薪正是最容易造成连锁反应、打击农民工就业积极性的一个“顽疾”。看似小切口,但总理从中以小窥大,把它作为牵一发而动全身的一个“抓手”。抓农民工欠薪问题,实质就是抓就业,背后的根本就是保证中国经济平稳运行。
其次,这也是延续我国劳动力红利的一步棋。正如李克强在当天常务会上指出的,我国30多年改革开放的成功经验,其中很重要一条就是把农民从土地上解放出来,让劳动力能够自由流动,建立起劳动力市场。今天,虽然学界对中国人口红利是否消失存在争议,但实事求是观察,尚有相当一部分农村劳动力没有完全释放出来,劳动力红利还可延续,劳动力密集型产业也还需要长期存在。当务之急是创造更好的就业条件,释放这部分存量。而这首先就要创造一个劳动力愿意继续流动、可以安心劳动、能够公平获得报酬的市场环境。
这种宏观环境,必须从解决农民工欠薪这样的微观问题入手破题。所以总理才掷地有声地强调,拖欠农民工工资,发现一起解决一起,必须反复抓、抓到底。
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